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践行五大新发展理念 畅通利废产业双循环 推动长江经济带磷石膏资源综合利用产业高质量发展

发布日期:2020-11-19 信息来源: 点击次数: 字号:A+A- 打印:

——在2020(第三届)利废新材料科技大会暨长江经济带磷石膏综合利用技术交流大会上的讲话

——中国建材工业经济研究会会长、中国建筑材料工业规划研究院院长曾令荣

 

尊敬各位领导,各位同仁、各位朋友:

大家下午好!

深秋的宜昌仍是一派生机盎然,充满活力;疫后的湖北正在加快发展,魅力不减。各位新老朋友再次齐聚湖北、相聚美丽宜昌,恍如2019年盛夏武汉理工的那场相聚。本次大会,将聚焦磷石膏资源综合利用,交流与探讨利废技术与利废新材料的发展方向,共商磷石膏综合利用发展大计与长江大保护之产业对策,为磷石膏综合利用全产业链搭建高层次的交流合作平台,助推长江经济带及湖北省磷石膏资源综合利用产业高质量发展,具有十分重要的意义。宜昌市是工信部授予的“工业资源磷石膏综合利用示范基地”,是全国唯一以磷石膏单一资源为处置目标的工业资源综合利用基地,此次交流大会在宜昌举办可谓恰逢其时、十分必要。在此,我代表大会共同主办单位——中国建材规划院、中国建材经济研究会,向大会的召开致以衷心的祝贺!向与会的各级领导、专家学者、固废利用产业链上下游企业代表等各界朋友表示热烈的欢迎,对国家部委、行业协会、科研机构和广大企业多年来给予我们的鼎力支持与帮助表示衷心的感谢!

同志们!

刚刚闭幕不久的十九届五中全会规划了“十四五”的发展蓝图及2035年基本实现社会主义现代化的宏伟目标,提出了“到二〇三五年广泛形成绿色生产生活方式,。。。生态环境根本好转,美丽中国建设目标基本实现”的远景目标;提出了“生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少,生态环境持续改善,生态安全屏障更加牢固,城乡人居环境明显改善”的“十四五”生态文明建设的新目标。全会指出,要“以推动高质量发展为主题。。。。,统筹发展和安全,。。。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”,“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生,就是要坚持绿水青山就是金山银山理念,。。。深入实施可持续发展战略,。。。构建生态文明体系,促进经济社会发展全面绿色转型,建设人与自然和谐共生的现代化”。这是“十四五”乃至未来更长时期固废资源化利用和磷石膏综合利用工作必须遵循的根本指导方针。我们要把思想和认识统一到十九届五中全会精神上来,更好地推动利废新材料的发展,推动长江经济带磷石膏综合利用水平踏上新的台阶。

借此机会,我谈三个方面意见,供大家参考:

第一个方面:要高度重视大宗固废处置与综合利用,特别是磷石膏无害化资源化利用对长江经济带生态保护与环境修复的重要性与紧迫性。

众所周知,长江经济带横跨我国东中西三大区域,覆盖11省(市)、6亿人口、205万平方公里国土面积,占全国GDP的45%,是我国人口众多、产业经济规模大、城镇化体系完整的巨型流域经济带之一,承担着促进我国经济稳增长、实现和平崛起和伟大复兴的历史重任,发挥着保障全国总体生态功能格局安全稳定的全局性作用。推动长江经济带发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。习总书记多次强调指出,推动长江经济带发展必须坚持生态优先、绿色发展,共抓大保护,不搞大开发。国家高度重视长江经济带绿色发展,近年来陆续出台了《长江经济带发展规划纲要》、《关于加强长江经济带工业绿色发展的指导意见》、《长江保护修复攻坚战行动计划》等多项政策文件,加强改革创新、战略统筹、规划引导,以长江经济带绿色发展推动经济高质量发展。

长江经济带固废污染是长江污染的主要源头和重要渠道,固废污染特别是长江总磷污染形势依然严峻,危及长江保护与修复,长江经济带固废治理与磷石膏治理刻不容缓。随着我国磷复肥工业的快速发展,磷石膏排放量与日俱增,全国磷石膏年排放量近8000万吨,累计堆存量超过5亿吨。长江经济带集中了我国大部分磷化工产能,磷石膏排放量大,其中湖北省是全国磷石膏产量最大的省份,磷石膏年排放量约2600万吨,占全国总量的34%左右。由于不同地区磷石膏成分变化大,杂质成分多等因素,导致磷石膏综合利用成为整个工业副产石膏产业的薄弱点,制约了长江经济带环境保护和生态文明建设。近年来,在沿江11省市和有关部门的共同努力下,长江经济带固废治理与生态环境保护取得积极成效,宜昌市委市政府高度重视磷石膏安全环保问题,将磷石膏综合利用纳入全市化工产业专项整治及转型升级攻坚战中统筹推进,通过政策引导、机制创新、项目推动等综合措施,磷石膏综合利用取得积极成效,综合利用率达31.2%,年利用量达到330万吨,为长江沿线城市固废治理和降低总磷污染作出了表率。但长江经济带沿江工业发展依然各自为政,沿岸重化工业布局高度密集,工业固废等污染物排放量巨大,环境风险隐患居多,生态平衡十分脆弱,保护和发展的矛盾十分突出,长江保护修复任务仍十分繁重。因此,必须加快推动绿色低碳发展,加快固废治理和磷石膏综合利用,全面提高固废资源利用效率、效益和效能。

加强长江经济带磷石膏综合利用,不仅是长江大保护的需要,更是长江沿线产业畅通国内大循环,促进国内国际双循环的需要,同时也是加快培育完整内需体系,形成强大国内市场的需要,我们要坚持扩大内需这个战略基点,牢牢把握双循环发展是为了更好满足国内市场需求和人民对美好生活的需要的根本目的,把实施扩大内需战略同深化固废资源综合利用的供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动固废利用,以利废新材料的高质量供给来引领和创造固废利用产业的规模化、高值化、高效化、工程化的新市场与新需求,全面促进固废资源综合利用消费,拓展固废资源化与利废新材料领域的投资空间,实现固废资源化产业链、价值链、创新链的深度耦合与内在循环的畅通,构建固废产业与生态文明建设的畅通大循环。

面对“十四五”新形势新格局,畅通国内大循环,就是要畅通长江经济带的产业循环、经济循环、社会循环,保障资源循环利用、价值增值传递,自然生态与人类生产生活和谐共生。磷石膏等重点固废的无害化资源化,就是畅通国内大循环的重要环节,是长江经济带生态修复与环境治理的重要领域,关系到产业文明、生态文明建设,同时也关系到产业安全和生态安全,十分重要与紧迫。

第二个方面:要紧扣长江经济带固废利用的重点方向,紧紧把握生态保护修复的重要路径,推动磷石膏综合利用产业高质量发展势在必行。

近年来,我国工业固废综合利用工作虽然取得了一定成绩,但与生态文明建设、工业绿色发展的要求相比还有明显差距,大量工业固废的原有存量没能实施规模化的有效处置与综合利用,很多新的增量还在不断增加。长江沿线重化工业密集分布,特别是磷复肥企业集中布局在云、贵、川、鄂、皖五省且大多毗邻长江航道,比如宜昌等地,磷石膏等工业固废仍大量堆存,鲜石膏持续不断排出,再不加大、加紧有效处置力度势必导致更加积重难返的严重后果。

我们要紧紧把握生态文明建设的重点领域和着力点,聚焦生态治理与环境修复重点领域。固废的减量化、无害化、资源化是前提,是改善环境质量、减轻环境污染、实现生态低碳循环发展的基础。同时,利废材料的工程化、规模化、高值化应用,是固废利用领域的首要课题,也是固废利用创新的主攻方向。我个人认为,当前长江经济带固废利用的重点是磷石膏前端预处理的减量化、无害化、资源化和后端利用的规模化、高值化、工程化。利用的方向是:通过源头的减量化,以遏制增量;通过固废的无害化,以减少污染强度;通过固废的资源化,以提高资源节约与原料替代水平;通过综合利用的规模化,以压缩污染增量和削减累积存量;通过利废材料应用的工程化,以扩大市场空间和化解应用难题;通过固废的高值化,以变废为宝,利国利民。

因此,加快长江经济带固废利用与生态保护修复,推动磷石膏综合利用产业高质量发展必须要有切实可行的实施路径:

一是要强化顶层设计和产业政策引领。政府、企业要从战略和顶层设计上把磷石膏综合利用产业纳入到当地产业布局或企业发展战略中,坚持政策引领、规划先行、市场导向、企业主体,科学编制好磷石膏综合利用产业规划、园区规划、实施方案和行动计划等,引领磷石膏综合利用产业健康发展。

二是要强化创新突破和成果转化。构建以市场为导向的固废利用绿色技术创新体系和协同创新平台,攻克固废减量化、无害化、资源化、价值化利用的关键技术领域和整套装备,充分发挥政、产、学、研、金、服、用的工作协同与融合创新优势,解决创新与应用脱节、材料与工程脱节、加工与市场脱节的“三大难”问题。同时加强已有成果的产业化转化,并与长江生态保护修复技术研发,区域污染源头控制、过程削减、末端治理等技术进行集成创新,形成从固废到新材、从新材到工程、从工程到环境治理、从环境治理到生态修复的全产业链闭环和全过程大循环,并尽快形成一批可复制、可推广的区域生态环境治理技术模式。

三是要加强应用开发,拓展利用途径。磷石膏资源综合利用主要集中在三个方向:一是制备石膏基绿色建材及利废新材料;二是用于交通(公路、铁路)、水利(大坝、河道)、市政等工程建设;三是用于土壤修复、塌陷区治理、绿色矿山建设、矿井回填等生态环境治理领域。现阶段磷石膏前端预处理技术是制约磷石膏高值化利用的瓶颈,加快磷石膏前端预处理技术攻关,加强磷石膏在工程建设和生态治理领域的应用开发,以实现磷石膏资源多渠道、高值化、规模化利用。

四是要推进标准化建设,强化服务支撑。完善标准体系,尤其是要解决好与利废材料应用标准和工程规范的有效衔接。强化标准与规范引领意识,鼓励磷石膏产、利废企业积极参与相关国家、行业标准、规范的研究与制定;鼓励产、利废企业联合高等院校和科研院所申报磷石膏新产品、新技术、新工艺、新装备以及检验检测、工程应用等团体标准、规范,推动磷石膏资源综合利用产业科技成果的转化。发挥生产性服务业支撑作用,汇聚行业多方资源,强化磷石膏综合利用产业研发创新、检验检测、商贸物流、金融服务、人力资源、信息技术等生产性服务平台建设,引导支撑关联企业开展磷石膏资源综合利用。

五是培育先进典型,发挥示范引领作用。新的固废法明确界定了产废、转运、处置各环节各方的主体责任,保障了固废利用有法可依、违法必究的红线和底线。但要推动固废利用新格局的形成,尚需完善相关配套政策,理顺技术政策和财税政策,实行有罚有奖。从政策、技术、应用和管理等多个方面,研究和推动磷石膏综合利用产业由“低效、低值、分散利用”向“高效、高值、规模利用”转变,积极培育和建设一批磷石膏综合利用产业先进典型的示范城市、示范基地、示范园区、示范企业、示范工程、示范项目等,从利废用地、财税奖补、项目立项、政府投资项目市场保证、工作统筹协调等方面形成强大的推动合力,引领磷石膏资源综合利用产业迈向新的台阶。

第三个方面,充分发挥好建材产业的绿色功能和固废利废的生力军作用居安思危,凝心聚力,举全行业之力,突破瓶颈,引导并促进固废利用行业健康发展。

国家建材工业“十三五”规划明确指出,建材工业不仅是为改善人居环境和工程建设提供材料支撑的基础产业,还是支撑战略性新兴产业发展的先导材料产业,更是城市净化和环境友好型、发展循环经济和生态治理与环境修复型的关键节点产业。建材产业途径处置固废具有其他产业不可比拟的先天优势。水泥窑协同处置固废、危废、生活垃圾,砖瓦窑协同处置城市污泥和河湖淤泥,陶瓷窑和玻璃窑处置工业固废和尾矿等正在蓬勃兴起与快速发展之中,使得固废早已嬗变成为新的城市矿产和工业矿产,建材产业为固废处置和利废新材料发展提供了最好的产业途径和综合集成的系统解决方案,必将在固废处置与高值化利用、生态文明建设与美丽中国建设的伟大征程中贡献更大的力量,其潜力十分巨大!

朋友们!

中国建材规划院是经国务院批准成立的全国性建材行业综合产业咨询机构,也是中国建材工业经济研究会的会长单位,隶属国务院国资委系统,长期作为政府决策的高端智库、行业咨询的权威机构、企业发展的经营智囊,具有品牌、技术、人才、研究、行业资源等综合优势。在固废综合利用产业领域,我院集成一条从固废检测、利废新材料研究、生态治理与环境修复材料开发、工程应用标准研制、示范工程建设等在内的完整服务链,拥有应用技术开发研究院、产业资本中心、固废利用研究中心、工业副产石膏应用推广中心、磷石膏开发应用中心、长江经济带生态修复材料示范工程中心、工程技术标准研究中心、CECS建材委员会、国家CMA实验室、全国固废专业委员会、规划院设计所等多个业务平台和创新服务资源,同时我院还是三部委绿色建材认证技术委员会秘书处单位,可为建材产业固废利用提供战略、技术、市场、管理等多种咨询服务,并搭建起政府和企业的桥梁,帮助企业争取国家和地方政府的政策与专项资金支持,促进项目落地和产品应用推广等。下一步,在磷石膏开发应用领域,我院将重点打造磷石膏应用技术开发研究院平台,重点建设鲜石膏无害化资源化试验线和标准示范线,着力解决鲜石膏堆存与转运问题,拓展磷石膏新型无机胶结材料的工程化应用领域,建设示范工程,还将适时成立为长江经济带生态修复材料示范工程中心配套的工程公司,从产业政策研究、标准规范编制、技术集成和应用攻关、工程化应用示范等多方面,力争为行业企业开展深入的服务。我们愿意与政、产、学、研、金、服、用等建立广泛协作机制并开展深入合作,共建长江经济带利废新材与生态修复研究院,编制《长江经济带生态修复利废新材指导目录》,推动固废利用和磷石膏应用科研成果转化和产业化的共享服务平台建设,推动利废新材料的绿色认证工作,推动利废新材料指数发布和行业大数据信息发布,引导利废产业高质量健康发展。

好风凭借力,扬帆正当时!推进长江经济带磷石膏资源综合利用,离不开国家部委、各级政府的指导和支持,也离不开相关协会、科研机构的谋划和支撑,更离不开广大企业家的努力和付出。在此,让我们共同携手,共商推进之策,努力推动长江经济带磷石膏资源综合利用取得更大突破,为推进长江经济带高质量发展作出更大贡献!

最后,预祝本次大会取得圆满成功,祝大家身体健康,万事如意!

谢谢!


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