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征求意见阶段的工作有哪些要求?


2009-05-19

征求意见阶段是标准制订工作的中心环节,应当说,标准的主要技术内容,都需要在这个阶段得以基本落实,对于新制定的标准项目,这一阶段的工作难度是最大的,通过这一阶段的工作不仅要基本落实标准的主要技术内容,而且要初步形成标准的基本框架,并对标准的内容进行合理的安排,编写的标准征求意见稿往往需要经过几个回合的研究和修改。对于全面修订的标准项目,虽然相对简单了一些,但是该阶段规定的各项内容和要求,同样需要得到落实后才能完成,才能为标准编制的后续工作创造良好的条件。而对于标准的局部修订,由于修订的内容比较单一,而且是因为标准在实施过程中提出的修订要求,针对性很强,因此,该阶段往往可以忽略。同时,由于各类标准的管理要求、协调工作难度所存在的差异,征求意见阶段的工作任务、每项任务的完成深度也有所差别,但对于任何标准而言,征求意见阶段可能遇到的工作和每项工作应当达到要求,无外乎以下几个方面:

1.调研工作。编写标准征求意见稿需要进行的调研活动,应当根据已经通过的工作大纲进行。调查的对象应当具有代表性和典型性,并应当就调研的结果提出专门的报告;

2.测试验证工作。当需要就某些技术内容开展测试验证时,应当制定测试验证项目的工作大纲,明确统一的测试验证方法,必要时,应对测试验证的结果进行鉴定或论证;

3.专题论证工作。当标准中的重大问题或有分歧的技术问题难以取得统一意见时,应当根据需要召开专题论证会,邀请有代表性和有经验的专家共同讨论,并形成会议纪要;

4.编写征求意见稿。征求意见稿应当做到:适用范围与技术内容协调一致,技术内容体现国家、行业或地方的技术经济政策,准确反映生产、建设的实践经验,技术数据和参数有可靠的依据,与相关标准协调,对有分歧的技术问题,编制组内取得一致意见,标准的编写符合统一的要求。一般情况下,编写征求意见稿的同时,应当编写相应的条文说明;

5.征求意见。征求意见稿应按规定公开印发,征求意见的范围应当具有广泛的代表性,征求意见的期限一般为两个月。


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